Осторожно! Закон о ЖКХ

В Удмуртии горячо обсуждается закон, предусматривающий проведение капитального ремонта в жилых домах за счет граждан. О всех тонкостях документа и возможных последствиях его принятия – в интервью депутата Государственного Совета УР Юрия Бычкова. (журнал "Деловая Репутация") 

 
- Юрий Федорович, до первой осенней сессии Государственного Совета УР остается около месяца. Одним из основных вопросов, которые войдут в повестку, будет законопроект «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике». Еще на стадии первого чтения этот документ вызвал бурную дискуссию среди депутатов. Вы были как раз одним из тех, кто выступал против предлагаемых мер. Почему? 
 
- Очень просто: данный закон - это не что иное, как дополнительный косвенный налог. Государство уже давно не рискует вводить прямые. Явный тому пример - регулярное повышение цен на ГСМ, газ,электроэнергию и прочее. Каким-то ведь образом нужно покрывать расходы бюджета на Олимпиаду в Сочи, чемпионат мира по футболу 2018 года и прочие социальные обязательства. Что касается обсуждаемого законопроекта, то ситуация здесь следующая. Раньше весь жилой фонд находился в руках государства и им финансировался, затем - сразу после распада СССР - был перерыв,а в последние годы на содержание жилья выделялись определенные суммы из бюджета России. Сейчас власти осознали, что поддержание жилого фонда в приемлемом состоянии требует слишком высоких затрат. Поэтому всеми силами они пытаются переложить эту ответственность на плечи собственников. Речь идет о том, чтобы взимать по 6 рублей за кв. метр в месяц дополнительно. 
 
- Предусматривает ли закон разные условия для жителей новостроек и тех, кто обитает в «домах-ветеранах»? 
 
- В том-то и дело, что нет. Жители новых домов будут платить за капитальный ремонт столько же, сколько жители предаварийных домов. Продолжается тенденция, когда более состоятельные люди вынуждены платить за менее обеспеченных сограждан. 
 
- Где и каким образом будут аккумулироваться собранные средства?

- Предусматривается два варианта.Жители могут собирать средства на специальном расчетном счете либо передавать их региональному оператору. В республике для этих целей будет создан фонд, в который, по задумке авторов законопроекта,станут направляться все собранные деньги. 

 
- Стоит ли участвовать в этом общем котле?
 
- Правильнее было бы собирать средства в общий фонд. Это единая схема, единая система управления деньгами… Если, конечно, мы уверены в прозрачности этой системы. Так что, пока твердой уверенности в эффективности расходования средств нет, я бы рекомендовал аккумулировать средства на специальном лицевом счете своего дома. Однако подчеркну, что лично я выступаю против данного закона. Я не поддерживаю введение новых налогов для населения - куда уж больше? Однако, если мои коллеги приняли решение все же внедрить эти меры, нужно подойти к вопросу разумно. 
 
– Нужны доработки? 
 
– Да, необходимо принять поправки, которые бы приземлили закон, приблизили его к реальности. В идеале я бы отсрочил принятие решения минимум на год. Федерация нас не подгоняет, и нет причин лезть из кожи вон, чтобы выступить впереди планеты всей. Всего дюжина регионов приняла налогичный закон, остальные не торопят обытия. Я предлагаю коллегам взять паузу посмотреть на то, как эти меры работают у наших соседей. На чужих ошибках тоже учатся. 
 
– Какие конкретно правки вы бы предложили? 
 
– Я бы убрал из списка жителей новых домов, – по крайней мере, на первые пять лет после сдачи дома. Собирать деньги на капитальный ремонт новостройки – это просто смешно. Важно понимать, что данные средства – целевые, и нет никакой возможности расходовать их на другие – пусть даже самые благие – цели. Если аккумулировать деньги на лицевом счете, то они фактически будут лежать мертвым грузом в течение нескольких лет. А инфляцию еще никто не отменял. Если передавать их в фонд, то мало кому захочется выступать спонсором ремонта чужого дома. Кто-то может сказать: зато в будущем ваш дом будет отремонтирован за счет средств фонда, которые туда направили другие люди. Но где гарантия, что данный закон будет действовать на протяжении многих лет, а не развалится как раз тогда, когда у вас начнет протекать крыша? В нашей стране, где законодательство так непостоянно, быть уверенным в этом нельзя. Еще один важный момент. Я против того, чтобы враз перекладывать всю ответственность за содержание и капитальный ремонт жилья на собственников. Да, рано или поздно к этому нужно будет прийти, в людях нужно воспитывать чувство ответственности за свое имущество. Однако делать это без всякого переходного периода неправильно. Я бы ввел такое соотношение софинан-сирования: 50 прцентов собирают люди, 20 процентов выделяет республика, 30 процентов - Федерация. 
 
- Как развивается ситуация на данном этапе? Сейчас идет сбор предложений о поправках? Могут ли участвовать в процессе жители республики? 
 
- Прошло одно совещание по вопросу. Интересно то, что на нем присутствовали все, кроме тех, кого этот закон непосредственно касается. Представителей собственников жилья в зале не было. И мне непонятно: как можно создать действительно рабочий закон в такой ситуации? Это то же самое, что принимать закон по молодежной политике без учета мнения молодежи. 
 
- Если на ближайшей сессии Госсовета закон все же будет поддержан большинством депутатов, когда в платежках появится дополнительная строка? 
 
- В мае 2014 года. Но я все-таки искренне надеюсь, что разум возобладает, и мы не будем спешить. 
 
- За счет чего тогда, по-вашему, ремонтировать жилье? 
 
- Софинансирование. Государство должно участвовать в процессе. Жители не виноваты, что в стране строится такое жилье, в котором теплопотери достигают пугающих цифр. Люди не обязаны нести ответственности за то, что установленная в новых домах инфраструктура выходит из строя через пять лет. Почему жители должны платить за ошибки строителей и недостаточный контроль соответствующих органов над качеством сдаваемых объектов? В первый год работы фонда в него планируется привлечь порядка 1,5 млрд рублей. Это лакомый кусок и для чиновника, который встанет у руля структуры, и для подрядчиков. 
 
- Кстати, насчет подрядчиков. Есть алгоритм определения, кто будет вести работы по капитальному ремонту? 
 
- Это будет определяться с помощью конкурсов. Но всем нам известно, насколько эффективна и прозрачна эта система. 
 
- Юрий Федорович, пару недель назад строители республики отметили свой профессиональный праздник. Оцените профессиональным взглядом состояние отрасли.
 
- Проблемы, безусловно, есть, и самое неприятное, что они не уходят, а лишь множатся. В первую очередь, это неплатежи заказчиков. Особенно остро этот вопрос стоит в бюджетной сфере. Не секрет, что на таких объектах существует практика проведения работ без авансов. Фактически мы должны брать средства на материалы и оплату труда сотрудников из своего кармана. Это влияет на качество, соблюдение сроков и даже психологическое состояние коллектива. Вторая проблема - «сырая» документация или даже полное ее отсутствие. Подрядчика фактически вынуждают действовать на объекте на свое усмотрение. В итоге же заказчик может отказаться подписывать акт приемки работ и оплачивать нашу работу. А за недоработанную документацию строитель платит своей «шкурой». Наконец, третья проблема - чрезвычайно низкие расценки на рынке. Средняя заработная плата в отрасли не такая уж высокая - порядка 18 тысяч рублей. Если так пойдет и дальше, строителей в республике не останется. Уже сейчас многие работы выполняют гастарбайтеры. Наши люди не идут на стройку. Надо поддерживать не только социальную сферу, но и прямое производство. А строительство вообще является движущей силой экономики. Эту простую истину важно осознать до того, как отрасль умрет. 
 
Екатерина Глухова журнал "Деловая репутация"


0
Ваша оценка: Нет

 

Софья Богатырева-помощник депутата ГС УР Бычкова Ю.Ф. аватар

Софья Богатырева-...
10 Сентябрь, 2013 - 09:24

 



Софья Богатырева-помощник депутата ГС УР Бычкова Ю.Ф. аватар

Софья Богатырева-...
10 Сентябрь, 2013 - 09:36

До 30 августа необходимо было внести поправки в проект закона Удмуртской Республики «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике».

Предлагаю вашему вниманию поправки, внесенный депутатом ГС УР Бычковым Ю.Ф.

 



Софья Богатырева-помощник депутата ГС УР Бычкова Ю.Ф. аватар

Софья Богатырева-...
10 Сентябрь, 2013 - 09:41

 



aleksabez аватар

aleksabez
10 Сентябрь, 2013 - 09:45

Соберут на ремонт ваших многоэтажек с крестьян живущих в домиках на курьих ножках.
Куда они денутся?



bblokada@bk.ru аватар

bblokada@bk.ru
10 Сентябрь, 2013 - 09:53

сделайте кликабельными

поминай, как звали



aleksabez аватар

aleksabez
10 Сентябрь, 2013 - 13:09

+100



Софья Богатырева-помощник депутата ГС УР Бычкова Ю.Ф. аватар

Софья Богатырева-...
11 Сентябрь, 2013 - 09:59

Перед принятием регионального закона о капремонте многоквартирных домов депутаты Госсовета УР рассмотрели более ста поправок к законопроекту.

9 сентября более 3-х часов заседала постоянная комиссия Госсовета Удмуртии по экономической политике, промышленности и инвестициям под председательством Валерия Бузилова. Депутаты рассмотрели 103 поправки к региональному законопроекту «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике», одобрили 35 из них, 37 отклонили, остальные поправки дублировали предложенные к принятию. Идеи по улучшению законопроекта поступили от депутатских фракций, депутатов-одномандатников Юрия Бычкова, Андрея Смирнова, Наиля Кутдузова, Владимира Паршина, Алексея Бельтюкова, профсоюзов, а также от постоянной комиссии по экономической политике, представившей предложения Рабочей группы по капремонту при Правительстве УР и Объединения советов домов УР.

Самое большое количество поправок касается статьи №11, которая регулирует деятельность регионального оператора по организации финансирования капитального ремонта общего имущества в МКД. 24 сентября, на осенней сессии Государственного Совета УР, депутаты планируют провести окончательное второе чтение законопроекта «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике».



Z@noZ@ аватар

Z@noZ@
11 Сентябрь, 2013 - 16:48

По сложившейся, традиции сначала - огромное мерси Софье Николаевне, за неоценимый вклад в деле просвещения ответственных и остальных собственников жилых квадратов...

Весь текст законопроекта пока не осилила - посему не в состоянии объективно оценить титанические усилия ЮФ по "очеловечиванию" этого "инструмента" по изыманию денег у населения законным образом, и перераспределения "награбленного" по договоренности...

Осмелюсь прокомментировать пару поправок, прочитанных на сканах...

Статья 11 пункт 11 - Текст с учётом поправки "Региональный оператор иметь действующий открытый сайт...".

Не очень по-русски, я бы сказала, с акцентом восточным, написано, но зато чётко понятно, что с этим сайтом оператор будет делать... !!! Иметь !!! уж извините...

Статья 11 пункт 12 - Текст с учётом поправки "В случае выявления фактов коррупции, задержки сроков реализации программы более чем на полгода, и другие нарушения закона руководитель (оператора - прим. Занозы) должен уйти в отставку..."

Вон оно как оказывается, тогда проще надо было написать - "Уйти на заслуженную, сытую пенсию"... За пол года около 700 млн. руб. можно "прикарманить"... Хотела бы я в такую золотую "отставку" уйти - за коррупцию и прочие нарушения закона... Наворовал - не борзей, подвинься - так что ли? Не порядок...

И ещё у меня вопрос - а что будет с "нашими" (в кавычках, потому что попав в карман оператора, таковыми быть однозначно перестанут), если, согласно законопроекта (статья 11, пункт 6, подпункт 7), оператор "проинвестирует" изъятые у нас средства в какой-нибудь "сверхприбыльный" ООО АКБ "Всероссийский операторский Навар", который, разумеется, предварительно выиграет конкурс, так-как 1365% годовых предлагает, в отличии от остальных, а потом этот АКБ возьмёт да и смачно "лопнет", на законных основаниях? Что станет с ремонтом в наших домишках?

И таких вопросов очень много...



Софья Богатырева-помощник депутата ГС УР Бычкова Ю.Ф. аватар

Софья Богатырева-...
13 Сентябрь, 2013 - 05:45

Уважаемая, Z@noZ@! постараюсь ответить на все ваши вопросы-замечания

1. Статья 11 пункт 11 - Текст с учётом поправки "Региональный оператор иметь действующий открытый сайт...".

 Здесь действиетльно редакционная ошибка, я пропустила слово ДОЛЖЕН.
 В настоящий момент  даже не стоит вопрос о надобности сайта, сейчас уже обсуждаются поправки относительно наполняемости сайта регионального оператора и текст выглядит так:
 

На сайте регионального оператора размещается информация:

- об общем объеме поступивших средств; средств, поступивших от собственников многоквартирных домов;

- об объеме перечисленных средств на исполнение региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов;

- обо всех заключенных (исполняемых, исполненных) договорах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов;

 - нормативные документы в сфере реализации права собственников на организацию капитального ремонта общего имущества;

- контактную информацию;

- информацию о возможности обратиться с жалобой и предложением в части организацию капитального ремонта и получить ответ в электронной форме.

Информация должна быть доступна жителям многоквартирных домов в режиме специального (защищенного) доступа и должна содержать:

- информацию об объеме начисленных и собранных средств по дому в целом;

- информацию об объеме начисленных и собранных средств по объекту обратившегося лица;

2. Статья 11 пункт 12 - Текст с учётом поправки "В случае выявления фактов коррупции, задержки сроков реализации программы более чем на полгода, и другие нарушения закона руководитель (оператора - прим. Занозы) должен уйти в отставку..."

 

 Прошу вас внимательнее читать, а именно 

Региональный оператор, а так же его руководитель, несет непосредственную ответственность за расход средств, их движение, выполнение планов, как краткосрочных, так и региональной программы, в рамках существующего законодательства.
 

 

 



врiдiн@ аватар

врiдiн@
13 Сентябрь, 2013 - 07:27

а вот тут возникает самый интересный вопрос
"несет непосредственную ответственность" - как и чем? ведь у него квартира на жене, дача на теще, квартира на свате и автомобиль на брате, а сам ="гол как сокол" потому что воистину "слуга народа"
его даже не посадят, ну дадут условно, ну максимум заставят "возместить ущерб" причем без всякого учета инфляции и пр. и пр. и будет он возмещать 30 лет и 3 месяца, пока на пенсию заслуженную не уйдет с повышенным тарифом (т.к. слугам народа полагается повышенная пенсия)



мр_жульен аватар

мр_жульен
13 Сентябрь, 2013 - 07:44

Такова суровая правда жизни

НАШИ РОСКЛАДЫ РОВНЫЕ - МЫ ПОБЕДИМ!



Z@noZ@ аватар

Z@noZ@
13 Сентябрь, 2013 - 09:39

Софья Николаевна, благодарю за оперативный ответ!

С сайтом - всё ясно... Общественность вся - за!

По поводу Статьи 11 пункт 12 - Вы наверное меня недопоняли... В рамках действующего законодательства (конституции, УК, ТК, КоАП и т.д.) любой индивидуум несет ответственность за свою противоправную деятельность, при этом совершенно не важно продублирована его ответственность в региональном или каком другом законопроекте...

Так для чего тогда отдельный пункт в проекте "рисовать"? Да ещё и с требованием отставки? Докажут и вынесут обвинительный приговор - отставка неизбежна... Без этой процедуры, данное требование ущемляет права несчастного руководителя...

Отдельную статью в УК из-за предвзятого отношения к региональным операторам никто вводить не станет (требование абсурдно)... Соответственно, наказываться за проступки (а их, чую, будет ну ооочень много) руководитель будет в "общем" режиме... По сути - никак не будет... Это факт, а значит можно и не обсуждать, увы...

И ещё - мой вопрос про "инвестиции" так и остался открытым... Кто помешает "увести" всю копилку под эгидой высокодоходных вложений? Хотя, я уверена, что не будет никакой копилки - всё собранное "с колёс" будет в ангажированные фирмочки строительные перетекать...



Софья Богатырева-помощник депутата ГС УР Бычкова Ю.Ф. аватар

Софья Богатырева-...
13 Сентябрь, 2013 - 14:38

Уважаемая, Z@noZ@!
1. Про отставку - идея поправки заключалась в том, чтоб за несвоевременное принятие решений или за проволочку дел в последнее время никого не увольняют, и чиновники привыкли не отвечать за свое бездействие.
Но, к сожалению, данная поправка не принята.

2. вопрос про "инвестиции - вы действительно правы, в настоящее время любой бухгалтер нажатием клавиши может перевести деньги в любую точку земного шара, но и существуют рычаги, с помощью которых можно вернуть их и обратно. Теоретически все можно, жаль конечно!!



Z@noZ@ аватар

Z@noZ@
13 Сентябрь, 2013 - 18:48

Уважаемая Софья Николаевна!

Вы извините меня за некое ZаноZдство... Но я надеюсь, что эта тема позиционируется, как дискуссионная и познавательная и не создана с единственной целью - кипучей деятельностью похвастаться... Посему рискну продолжить (почти все остальные обитатели портала, вероятно, сходу смирились с ежемесячной неминуемой "потерей" денег... Но такое отношение, увы, давно превратилось в норму в нашей стране... Все уже давно привыкли к тому, что их обирают, как липку...Но не об этом речь)...

Так вот, Ваше высказывание о том что - "в настоящее время любой бухгалтер нажатием клавиши может перевести деньги в любую точку земного шара, но и существуют рычаги, с помощью которых можно вернуть их и обратно" - является серьезнейшим преувеличением...

Вероятно, Вы, исключительно в кино видели, как происходят международные, мультивалютные транзакции (ну там злодеи или наоборот обояшки Робин Гуды ввели на ноутбуке секретный пароль, нажали на кнопку "перевести бабло в оффшор", а через пять секунд уже шампанское открывают, так как все ворованные миллионы уже на их барбадоском счёту)... В кино так и бывает, но мы не в кино живём, к сожалению... Финмониторинг и финразведка при ЦБ, на данный момент, весьма серьёзно разрушают мифы о "клике счастья"... Ничё у бухгалтера этого сходу не получится, проще говоря... Возможно Собак, если сочтёт нужным канешна, детально развеет миф о примитивности вывода средств "туда"...

И вернуть - открутить назад, получиться вряд ли после "ухода" средств с коррсчёта (условно, примитивно) российского банка... А если получиться, то благодаря исключительно международному политическому лобби на самом высшем уровне... А этим никто заниматься не будет, потому как такие мелкоскопические вопросы как 0,7 миллиарда российских рублей, к примеру, это вообще не деньги...

Ну ладно, это лирика всё...

Так как законопроект не читала (лень пока) хочу поинтересоваться - кто будет финансировать функционирование регионального оператора? Если мы с вами (а я в этом чёта и не сомневаюсь), то сколько из этих шести рублей будет уходить не на заявленный капремонт, а на "Камри" с водителем, секретаршу с кофеваркой, особняк в центре Ижевска и тучу менеджеров, без которых этому оператору никак не прожить?



Софья Богатырева-помощник депутата ГС УР Бычкова Ю.Ф. аватар

Софья Богатырева-...
14 Сентябрь, 2013 - 10:51

В законе статья 11 прописывает механизм деятельности регионального оператора.

Учредителем регионального оператора будет являться Удмуртская республика в лице уполномоченного органа. 
Про наши деньги сказано вот так:

3. Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора, а также доходы, полученные от размещения указанных средств в кредитных организациях, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на ведение административно- хозяйственной деятельности оператора, не допускается.

остается только верить в букву закона.



Z@noZ@ аватар

Z@noZ@
15 Сентябрь, 2013 - 17:34

Софья Николаевна, теперь понятно... Формой собственности оператора будет что-то типа ГУПа, содержание особняков и канцтоваров, которого ляжет на бюджет Удмуртии, а значит, если не кривить душой - налицо расширение и так немалочисленного, бюрократического аппарата, который кормится из наших налогов... В общем при любом раскладе (хоть так, хоть этак) - оплачивать тяжёлый, самоотверженный труд секретарш и водителя Камри будем мы с вами...



Злой Собак аватар

Злой Собак
13 Сентябрь, 2013 - 18:55

дауж-дауж.... Росфинмониторинг - этом вам, господа, не комитет по земельным ресурсам администрации МО "город Воткинск"... не прокатит просто по типу "one-touch" бабло слямзить. тут "поработать" придется.

"Так как законопроект не читала (лень пока) хочу поинтересоваться - кто будет финансировать функционирование регионального оператора? Если мы с вами (а я в этом чёта и не сомневаюсь), то сколько из этих шести рублей будет уходить не на заявленный капремонт, а на "Камри" с водителем, секретаршу с кофеваркой, особняк в центре Ижевска и тучу менеджеров, без которых этому оператору никак не прожить?" + расходы на канцтовары. Куда без них?

3,1415926535897932384626



Жанна Казимировна Хузина аватар

Жанна Казимировна...
14 Сентябрь, 2013 - 15:22

а почему только региональный оператор , людей опять не спросили, на каждом доме может быть и свой счет на капремонт. где бы этот закон почитать

Все что не делается - к лучшему!



Z@noZ@ аватар

Z@noZ@
15 Сентябрь, 2013 - 17:59

Жанна Казимировна, как раз о людях-то законодатели и подумали, причём примерно в таком ключе: "Чёто у людей лишних денег развелось многовато, в интернетах просиживают день и ночь, на работу "забили" вовсе... Надо что-то делать... А как всем известно - физический труд, он облагораживает человека... Надо секвестировать губительные расходы и тем самым дать шанс людям облагородится":) Такая вот неприкрытая забота...

Что касается счёта - на доме его быть не может... Ибо дом - это сооружение и счёт он, в силу разных вполне естественных причин открыть не может... Так что либо ТСЖ нужно спешно организовывать, либо своей любимой УК поручить это увлекательное занятие... Но при всё при этом, контролировать приходно-расходные операции по этому счёту, всё равно будет региональный оператор... Софья Николаевна, я правильно понимаю, альтернативный вариант?



Софья Богатырева-помощник депутата ГС УР Бычкова Ю.Ф. аватар

Софья Богатырева-...
16 Сентябрь, 2013 - 11:18

Это отрывок интервью с Юрием Федоровичем:
 

- Где и каким образом будут аккумулироваться собранные средства?

- Предусматривается два варианта.Жители могут собирать средства на специальном расчетном счете либо передавать их региональному оператору.

 

 

 



Жанна Казимировна Хузина аватар

Жанна Казимировна...
16 Сентябрь, 2013 - 16:53

кто отдаст деньги в какой то фонд, который крякнет через неск лет

Все что не делается - к лучшему!



Отправить комментарий


Новости Ижевска
Новости Можги
Новости Сарапула
Новости Глазова
Новости поселка Ува
Новости поселка Малая Пурга
Новости поселка Ува
Новости поселка Игра
Новости города Чайковский